一、飛灰運輸處置委托服務(wù)內(nèi)容和要求

1.1 服務(wù)內(nèi)容

北京環(huán)衛(wèi)集團所屬京內(nèi)各相關(guān)焚燒發(fā)電廠生產(chǎn)運行過程中將持續(xù)產(chǎn)生飛灰，服務(wù)商必須每日或根據(jù)甲方要求及時進行飛灰的運輸處置服務(wù)。服務(wù)過程中各環(huán)節(jié)必須符合國家環(huán)保等相關(guān)要求，以保障相應(yīng)焚燒發(fā)電廠的正常有序運行。

????1.2 飛灰運輸處置量

北京環(huán)衛(wèi)集團京內(nèi)所屬共有阿蘇衛(wèi)、安定、南宮、房山和平谷5家焚燒發(fā)電廠，經(jīng)初步測算，2026年需外運螯合處置的飛灰量約0.6萬噸，需外運綜合處理利用的飛灰量約2.5萬噸，合計約3.1萬噸；2027年需外運綜合處理利用的飛灰量約5萬噸。具體需要按照采購人“成熟一項 推動落地一項”原則推動實施，具體以實際情況為準(zhǔn)。

1.3 環(huán)保要求

1.3.1總體要求

1.3.1.1 應(yīng)根據(jù)后續(xù)利用或處置方式對飛灰污染控制的要求，選擇適當(dāng)?shù)奶幚砑夹g(shù)。

1.3.1.2 對飛灰處理和處置技術(shù)，有專用污染控制標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行專用污染控制標(biāo)準(zhǔn)。

1.3.1.3 飛灰處置單位對運輸、處置環(huán)節(jié)全面落實主體責(zé)任，保證運輸、處置過程中安全可控。

1.3.2收集、貯存、運輸污染控制要求

1.3.2.1 飛灰貯存設(shè)施應(yīng)具備防揚塵、防雨、防滲（漏）等措施，并應(yīng)符合GB 18597-2023?的要求。

1.3.2.2 飛灰貯存設(shè)施收集的廢氣直接排放的，其顆粒物應(yīng)不超過DB11/501-2017規(guī)定的排放濃度限值（外省市按照國家或地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。如果收集的廢氣導(dǎo)入生活垃圾焚燒爐煙氣排放系統(tǒng)排放，應(yīng)不影響焚燒爐煙氣達標(biāo)排放。

1.3.2.3 在飛灰貯存、運輸過程中，主要使用封閉罐車散裝運輸?shù)姆绞剑ㄈ缬鰴z修設(shè)備等特殊情況使用封閉包裝的方式進行運輸）。

1.3.2.4 飛灰收集、運輸、貯存的其他要求應(yīng)符合HJ 2025-2012?的規(guī)定。

1.3.2.5 飛灰處理產(chǎn)物的收集、運輸、貯存應(yīng)根據(jù)其管理屬性分別符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.3.2.6 飛灰運輸單位應(yīng)具備專業(yè)危險廢物運輸資質(zhì)，應(yīng)急預(yù)案齊全，運輸人員符合專業(yè)要求，飛灰處置（處理）單位對運輸環(huán)節(jié)負有全部主體責(zé)任。

1.3.3 處理和處置污染控制要求

1.3.3.1 飛灰處理單位必須按工藝要求進行合法處置，滿足工藝技術(shù)要求，對處置環(huán)節(jié)負有全部主體責(zé)任。

1.3.3.2 飛灰處理和處置設(shè)施所有者應(yīng)按照國家有關(guān)監(jiān)測的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)的要求，對飛灰的處理和處置過程進行環(huán)境和污染物監(jiān)測。

1.3.3.3 按危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理要求，對飛灰轉(zhuǎn)移進行全面管理，應(yīng)建立管理臺賬，對飛灰的來源、時間、數(shù)量、運輸單位、運輸車輛和運輸人員信息進行全面管理等。

1.4 最高限價

飛灰運輸處置委托服務(wù)單價不超過1050元/噸，該價格包含承擔(dān)該項目的所有費用，包含運輸費、處置費（處理費）、人工費、機械費、監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)上傳、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項所有費用等。

1.5 采購方式

我公司擬采取公開競價方式選擇飛灰運輸處置委托服務(wù)服務(wù)商2-3家，其中資源化利用工藝的服務(wù)商1-2家，非資源化處置工藝的服務(wù)商選擇1家，該項目兼投兼中。

1.6 合同簽訂

1.6.1 合作期限不超過兩年，即第1年合作期滿且經(jīng)甲方評審合格后可自動續(xù)簽1年。

1.6.2 由成交的服務(wù)商與北京環(huán)衛(wèi)集團京內(nèi)相關(guān)需求單位分別簽訂飛灰運輸處置委托服務(wù)合同，合同1年1簽。

1.7 付款周期

付款周期為1-3個月，由我方合同簽訂單位支付。

二、參與公開競價服務(wù)商的資格條件要求

2.1 參與公開競價的服務(wù)商應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立企業(yè)法人，具有有效的營業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件加蓋公章）。

2.2?最少提供一種危險廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件。對于兩種工藝（資源化利用工藝和非資源化處置工藝）都報價的，可提供兩種危險廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件，或提供一種危險廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件并出具2025年12月31日前能夠具備另一種工藝處置（處理）能力的承諾書，文件須加蓋本單位公章。

2.3 運輸車輛必須滿足環(huán)保要求，尾氣排放達到北京市相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)（出具承諾函加蓋公章）。

2.4?近三年無處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單和“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（出具承諾函加蓋公章）。

2.5 需提供最近1年度審計報告或6個月內(nèi)銀行開具的資信證明原件（復(fù)印件加蓋公章）或財務(wù)報表（包括但不限于現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、損益表，并加蓋公章）。

2.6?本項目不接受聯(lián)合體應(yīng)答。

三、公開競價報送文件及要求

3.1 參加公開競價的服務(wù)商須于2025年5月27日（星期二）17:30前電話預(yù)報名（如有調(diào)整另行通知）。

3.2?提交公開競價文件規(guī)定的時間和地點

2025年5月30日（星期五）8:50-9:00期間，京環(huán)大廈921室（如有調(diào)整另行通知）。

3.3公開競價會時間和地點

2025年5月30日（星期五）9:00，京環(huán)大廈921室（如有調(diào)整另行通知）。

3.4 公開競價文件份數(shù)：5份，1正4副，正副本內(nèi)容不一致的，以正本為準(zhǔn)。

3.5 參與公開競價的服務(wù)商應(yīng)將公開競價文件密封裝在信封中，封裝處加蓋公章。

3.6 在應(yīng)答截止時間后拒絕接收任何應(yīng)答文件。

3.7 應(yīng)答文件組成

3.7.1 應(yīng)答書加蓋公章（見附件1）

3.7.2 授權(quán)委托書加蓋公章（見附件2）

3.7.3 報價表加蓋公章（見附件3）

3.7.4 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章

3.7.5 危險廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件加蓋公章

3.7.6 承諾書加蓋公章（見附件4）

3.7.7 證明材料（見附件5）

3.7.8 服務(wù)方案及技術(shù)工藝等支持資料(見附件6）

3.7.9 公司基本情況簡介并填寫公司基本情況表（見附件7）

3.7.10 業(yè)績清單材料（見附件8）

3.7.11 車輛情況、運輸合同（自有車輛不用提供）等證明材料（見附件9）

3.7.12 投標(biāo)人認為有必要提交的其他聲明或文件（附件10）

四、評審流程

4.1 評審委員會

由北京環(huán)衛(wèi)集團自行組建評審委員會，負責(zé)評審服務(wù)商報送的公開競價文件。

4.2 應(yīng)答文件的初審

4.2.1 評審委員會進行形式審查和資格審查，內(nèi)容包括對應(yīng)答文件密封情況、是否超出最高限價和資格要求（見文件序號2.1-2.6）進行審核。

4.2.1 評審價格以不含稅價格為準(zhǔn)，當(dāng)參加公開競價會的服務(wù)商數(shù)量≧5家時，按照報價由低到高進行排序，其中前3名資源化利用工藝的服務(wù)商和前2名非資源化處置工藝的服務(wù)商進入現(xiàn)場報價環(huán)節(jié)，其他服務(wù)商作為候補；當(dāng)服務(wù)商數(shù)量不足5家時，將直接進入現(xiàn)場報價環(huán)節(jié)，采用抽簽方式確定服務(wù)商現(xiàn)場報價順序。當(dāng)服務(wù)商數(shù)量不足2家時，此次公開競價評審會工作終止，同時由評審委員會商議確定是否由公開競價方式調(diào)整為談判報價方式。

4.3 現(xiàn)場報價

4.3.1 評審委員會對進入現(xiàn)場報價環(huán)節(jié)的服務(wù)商依次進行報價（不含稅價格和稅率），按照報價由低到高進行排序。二次報價不高于初次報價的為有效報價，報價單由法定代表人或授權(quán)委托人簽字確定。如果二次報價高于初次報價的，將直接列入集團公司黑名單，北京環(huán)衛(wèi)集團及所屬公司5年內(nèi)不得使用，并由候補的服務(wù)商進入現(xiàn)場報價環(huán)節(jié)。

4.3.2 如果服務(wù)商報價一致，則服務(wù)商需要進行第三輪報價；如還未能夠評出，則按照付款周期由短到長進行排序；如還未能夠評出，則采取抽簽的方式評定出排名。

4.3.3 價格確認。

采用非資源化處置工藝的，暫排第2名的服務(wù)商應(yīng)按照第1名服務(wù)商報價執(zhí)行，如無法執(zhí)行則按照排名順序依次征求意見，排名靠前且同意執(zhí)行第1名價格的將作為第2名，第2名作為候補。因特殊原因，第1名服務(wù)商無法提供服務(wù)時，由候補服務(wù)商負責(zé)承接相關(guān)業(yè)務(wù)。

采用資源化利用工藝的，暫排第2和3名的服務(wù)商應(yīng)按照第1名服務(wù)商報價執(zhí)行，如無法執(zhí)行則按照排名順序依次征求意見，排名靠前且同意執(zhí)行第1名價格的將作為第2名，第3名作為候補。第1名和第2名分別承擔(dān)需資源化處理飛灰量的70%和30%。如第1名服務(wù)商能夠執(zhí)行非資源化處置工藝第1名價格時，配額由70%調(diào)增為80%。因特殊原因，第1和第2名服務(wù)商無法提供服務(wù)時，由候補服務(wù)商負責(zé)承接相關(guān)業(yè)務(wù)。具體配額安排仍需結(jié)合服務(wù)商最終報價情況而最終確定。

4.4 成交結(jié)果

4.4.1 評審委員會將根據(jù)服務(wù)商最終報價，推薦采用資源化利用工藝的服務(wù)商1-2家，非資源化處置工藝的服務(wù)商1家。

4.4.1 未成交者作為候補服務(wù)商，排名靠前的作為第1候補服務(wù)商，采購人不對未成交原因做出解釋，同時亦不退還報價文件等。

4.5 如文件中未能載明、不能滿足甲方實際需求或是發(fā)生其他特殊情況，我公司有權(quán)終止或取消此次公開競價項目，參與公開競價的服務(wù)商承擔(dān)期間因準(zhǔn)備等發(fā)生的所有相關(guān)費用，服務(wù)商須進行承諾同意上述要求。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團有限公司

????????????????2025年5月22日

（聯(lián)系人：仇老師 ????聯(lián)系電話：59682130）

相關(guān)附件.docx